湘西是指湖南西部28县，境内峰峦起伏，洞穴连绵，大部分地区处在鄂、渝、黔、桂四省交界，在古代属于统治薄弱区域。 建国初期，湘西由于交通不便、消息闭塞，一度土匪横行，匪患猖獗。 这些匪帮大多是文盲出身，没有接受过文化教育，他们利用湘西特殊险要的地形，占山为王，割据一方。 月黑风高夜，杀人放火天。 湘西土匪四处打家劫舍，奸淫掳掠，搞得民不聊生，给湘西各族人民带来了深重灾难。 由于国民党政府软弱无能，无法歼灭土匪，只能采取拉拢招安的政策，到处给土匪封官许愿。 一时间，湘西一带什么司令，师长，团长多如

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